三北防护林体系建设五期工程规划技术方案（2009.9）,欧珑营销推广_网络营销

三北防护林体系建设五期工程规划技术方案（2009.9）,欧珑营销推广

栏目：网络营销发布时间：2024-11-21

附件3 北方防护林体系建设五期工程技术方案，国家林业局2009.9目录附件1 省级三北县防护林体系建设五期工程规划纲要-第五期防护林体系建设总体规划。三北防护林体系建 ... 三北防护林体系建设五期工程规划技术方案（2009.9）

附件3 北方防护林体系建设五期工程技术方案，国家林业局2009.9目录附件1 省级三北县防护林体系建设五期工程规划纲要-第五期防护林体系建设总体规划。三北防护林体系建设第五期技术方案根据三北防护林体系建设总体规划，五期工程将于2011年开始建设。为扎实做好五期工程建设规划，结合林业生态实际情况，现阶段三北地区建设，为统一三北地区五期规划思路和技术要求，特制定本技术方案。一、规划指导思想和基本原则（一）规划指导思想根据《三北防护林体系建设总体规划》，按照发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展的基本要求发展的目标是构建完整的北方绿色生态屏障。目标是以荒漠化防治和水土流失治理为重点，以重点工程和重点区域建设为依托，以科技创新为动力，持续加快造林绿化进程。开展退化林分生态修复，加强中幼林呵护，提高防护林网络水平，健全防护林体系，增强防护林综合功能，紧密结合“三化”建设——北方防护林体系与小康社会建设、区域经济发展、农民脱贫致富息息相关。推动森林富民，努力实现三北地区生态环境根本改善，为提高人民生活水平、建设社会主义生态文明作出新贡献。（二）规划基本原则——坚持以人为本、统筹规划、协调发展的原则，结合多种治理措施，协调区域发展，重点项目与周边绿化工程建设衔接； ——坚持以生态效益为主，生态效益、社会效益、经济效益相结合的原则，建设生态经济防护林体系，实现生态建设与经济发展的协调统一； ——坚持因地制宜、因害立防、突出重点、分步实施、讲求实效的原则，聚焦重点，优先突破经营领域，构建区域防护林体系； ——坚持人工修复与自然自我修复相结合的原则，尊重自然规律，分类指导，分区施策，切实提高项目建设质量和效益； ——坚持中央政府投资主体责任的前提下，多渠道、多层次、多方向筹集资金，依靠各级政府和社会公众，广泛动员全社会参与参与，构建多元化投资机制。

——坚持承前启后的原则，充分继承、学习、吸收和利用一期、四期工程建设经验，加强技术、方法、手段创新，增加实用性规划成果的针对性和前瞻性。 ——坚持科学衔接原则，与国家相关规划和项目以及规划区内其他行业充分科学衔接，与其他重点林业项目建设相协调，确保项目建设内容不重叠、项目建设地点不重叠。 2、为充分体现五期工程规划的宗旨，体现三北防护林体系建设总体规划的连续性、完整性和指导性，体现其宏观指导作用和空间约束力、规划体系以本规划的指导思想和指导为指导。作为基本原则，五期工程规划应采用国家级、省级、县级规划相结合的三级规划体系。（1）国家规划国家规划对五期工程的建设范围、规模布局、建设重点、支撑体系和保障措施进行总体控制。根据三北防护林体系建设总体规划和现代林业建设要求，通过综合分析一期工程取得的成绩和存在的问题，确定了区划布局、主攻方向、建设目标明确了五期工程的建设内容和建设重点，从总体上控制五期工程建设满足总体规划的要求和进度，约束各省份的工程任务量。（二）省级规划省级规划应在国家规划的调控和指导下，确定省级范围内五期工程的建设规模、工程布局和建设重点。根据国家规划的要求，通过综合分析省内一期工程建设取得的成绩和存在的问题，明确了省五期规划的建设目标、项目布局和建设重点，各县的项目任务是有限的，数量是确定的。

（3）县级规划县级规划主要采用图、表的形式。在省规划的掌控和指导下，落实县域内五期工程的建设目标、内容和任务，填写现状及规划表，提出现状及规划主题。图片。三、规划范围、工期和目标（一）规划范围以《三北防护林体系建设总体规划》和《三北防护林体系建设四期工程计划》为依据。第五期工程规划范围为“三北防护林体系建设四期”。项目计划确定的三北地区13个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的600个县。（二）规划期限根据《三北防护林体系建设总体规划》，第五期工程计划为2011年至2020年，工期10年。为与国民经济和社会发展五年规划相衔接，分为前五年和后五年分两个阶段进行规划。（三）规划目标 2011-2020年是关系到我国生态环境建设战略目标能否最终实现的关键10年。根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》《三北防护林体系建设总体规划》和《三北防护林体系建设总体规划》中，五期工程建设过程中，为保护和巩固现有建设成果，通过大力植树造林，科学造林，恢复退化林分，力争五期工程结束时实现以下目标：（一）三北工程五期计划造林1000万公顷，使到2020年，三北地区森林覆盖率将由目前的10.51%提高到12%。

（2）项目区30%的沙化土地得到初步治理，水土流失区50%的水土流失面积得到有效治理，项目区80%的耕地得到有效治理。被森林覆盖。（三）在有条件的地区建设规模较大、集中、比较完善的区域防护林体系。四、规划布局根据三北工程总体规划，统筹考虑与其他生态建设项目的关系，科学安排三北工程建设，确保目标统一、形成合力，发挥最大效益。根据不同区域的功能定位，科学管理，统筹推进。在风沙地区，要以治理沙化土地为重点，大力开展造林、封育等措施，进行综合治理，适度开发利用沙区资源，建设防风固沙防护林体系结合了树木、灌木和草；在西北荒漠地区，以保护荒漠天然植被为重点，采取以封育和保护为主的综合措施，加强基于典型荒漠生态系统的自然保护区建设，切实保护自然生命。在黄土高原丘陵沟壑地区，以小流域治理为重点，积极发展以干鲜果品为主的水土两用林，构建生态经济防护林体系；在东北、华北平原农区，以改善农业生产条件为重点，坚持建设、改造、提高相结合，构建条状、网状相结合的高效农业防护林体系。五、建设内容（一）项目构成根据五期工程建设的指导思想、基本原则、规划目标和布局，确定以下建设内容： 1、工程造林工程造林仍是工程造林的主体。五期工程建设。在建设思路上，坚持以防护林为主体，适当配置特种林和用材林。、经济林、薪炭林（含森林生物质能源林），形成多林种、多功能的综合防护林体系；采用人工造林、封山（沙）造林、飞播造林等方法，以封山（沙）造林为主要点：以乡土树种为主，适地适树，实行多树种，并将树木、灌木和草结合起来。

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